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职业健康安全管理体系咨询(ISO45001)
发布时间:
2020-03-17
GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018
职业健康安全管理体系 要求及使用指南
2018年3月12日,国际标准化组织(ISO)发布了职业健康与安全新标准ISO45001。该标准取代OHSAS18001,已获得OHSAS 8001认证的组织将有三年时间移转至新标准。
据世界劳工组织(ILO)统计,每天有超过6300人因工死亡,这意味着每年大约有230多万员工因工死亡。另外,有3亿多人在工作中很可能会遇到其他非致命性的事故。这些不仅给员工及其家庭造成了严重的影响,还极大地增加了企业的负担,主要表现为员工缺勤、提前退休、保险费用增加等。
当前全球存在有40多个版本的OHSAS18001标准,ISO45001的发布为全球提供一个统一的职业健康安全管理体系标准,基于一个全新的框架指导组织识别和降低职业健康安全的风险及与组织的业务过程融合,从而进一步保护工作者,并有效降低组织的潜在风险。借助对ISO标准的认可程度,组织可获得更高的可信度。也使得职业健康安全管理体系更容易与其他管理体系(如EMS、QMS、ISMS等)相整合。
一、职业健康安全管理体系发展历程
职业健康安全管理体系(Occupation Health Safety Management System.英文简写为“OHSMS”)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。
职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高,对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。
企业必须采用现代化的管理模式,使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。
国际发展:
1. 1996年,英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》;
2. 1996年,美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件;
3. 1997年,澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、 日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社(DNV)制 订了《职业健康安全管理体系认证标准》;
4. 1999年,英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管 理体系—实施指南》,此标准并非国际标准化组织(ISO)制定的,因此不能写成 “ISO18001”;
在中国的发展:
1、1999年10月,原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》;
2、2001年11月12日,国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》,自2002年1月1日起实施,代码为GB/T28001-2001,属推荐性国家标准,该标准与OHSAS18001内容基本一致。
3、GB/T 45001—2020/ISO 45001:2018
二.职业健康安全实施原因?
1、识别危险源,降低风险,预防事故,降低风险成本的需要。 从源头识别和控制事故隐患,改善劳动条件已成为职业健康安全工作者刻不容缓的任务
2、实施OHSMS18001有助于消除贸易壁垒
OHSMS18001标准的普遍实施在一定程度上消除了贸易壁垒,这将是未来国际市场竞争的必备 条件之一。OHSMS18001标准实施将对国际贸易产生深刻的影响,不采用的国家或组织将由于失去 "平等竞争"的机会而受到损害,逐渐被排斥在国际市场之外
3、实施OHSMS18001会对企业产生直接和间接的经济效益
通过实施OHSMS18001可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效 益,另一方面由于改善作业条件,增加劳动者身心健康,能够明显提高职工 的劳动效率。
4、实施OHSMS18001,将在社会上树立企业良好的品质和形象。
三、ISO45001与OHSAS18001相比有哪些不同呢?
ISO45001的构建是在OHSAS18001已有的规范上,其主要目标是相同的,都是为提高组织的 职业健康安全绩效。
更加关注“组织环境
强调最高管理者的职责和领导作用
更加关注于管理职责
强调了基于风险的思维
更加关注于绩效的监视和测量
四、ISO45001的主要变化(1)
■高级结构框架
ISO45001当前所有新增或修订的其它 ISO管理体系标准一样,均采用了 Annex SL 中规定的高级结构作为框架,在确保ISO45001与其他管理体系标准如 ISO9001和 ISO14001的一致性的前提下,用更加契合业务发展的方式来运行。
■ISO45001中重要的变化还在于:
●更加关注组织环境,要求组织考虑那些来自职业健康安全管理方面的社会因素
●引入风险思维的理念来建立、实施和保持组织自身的职业健康安全管理体系,而不仅仅是职业健康安全(OHS)风险
●以往在体系中对高层管理者的职责要求,将被允许分派到各级的健康安全经理身上
●要求组织去说明如何管理供应商和承包商的风险
●用“文件化信息”取代原有的“文件和记录”,允许使用电子信息
■ISO45001的主要方向是指导组织高水平、系统化地去理解那些有重大影响的因素(包括正面的或是负面的),
指导组织如何去管理在其职业健康安全管理体系控制下工作的人员,去探讨是哪些因素影响了组织实现其预期成果(包括其职业健康安全目标)的能力,以实现其职业健康安全的承诺。
■组织必须确定与其职业健康安全管理体系有关的相关方,以及这些相关方的需求。
ISO45001的主要变化(2)
■风险思维
在制定和实施职业健康安全管理体系时应引入风险思维将体系与组织环境密切结合在一起。组织必须识别所有亟须解决的与组织环境相关的或由组织环境起决定因素的风险和机遇,以确保职业健康安全管理体系能够达到预期效果。组织必须策划措施应对这些风险和机遇,在其职业健康安全管理体系过程中加以整合及实施,并评估这些措施的有效性。
■领导力:来自高层的承诺
要求从现在起,高层管理者必须直接参与到职业健康安全管理体系中,在战略规划中兼顾职业健康安全的绩效,并在组织内去沟通关于建立有效的职业健康安全管理体系及符合其要求的重要性。
高层管理者还必须积极发挥领导作用,支持各职能人员,推动和领导关于职业健康安全管理体系的组织文化,确保职业健康安全管理体系有效实施。
ISO45001的主要变化(3)
■外包
组织应确保那些影响其职业健康安全管理体系的外包过程均得到识别和控制。对这些过程所涉及的供应商和承包商,应确保他们在工作场所中执行和贯彻了要求。
■文件
术语“文件化信息”取代“文件和记录”。 相关的证据不必非得用一个正式的文件系统来保持,如智能手机和平板电脑里持有的电子信息,现在都可以作为证据。
五、新版转换
中国合格评定国家认可委员会发布了《关于认证标准由GB/T28001-2011转换为ISO45001:2018的认可转换说明》 文件,要求于2021年3月12日前完成OHSMS相关领域认证标准的转换。
六、职业健康安全管理体系模型图